中央網(wǎng)信辦4月13日發(fā)布《關于加強網(wǎng)絡直播打賞規(guī)范管理的通知》，從打賞規(guī)則、未成年人保護、加大處置和曝光力度等11個維度，對網(wǎng)絡直播打賞進行全面規(guī)范。新規(guī)落地后，我們平時刷直播時會感受到哪些變化？這些措施又能否讓打賞這件事變得更透明、更安心呢？來看專家解讀。
中央網(wǎng)信辦發(fā)布11項網(wǎng)絡直播打賞新規(guī)
近年來，隨著網(wǎng)絡直播行業(yè)的快速發(fā)展，打賞已成為直播的主要營利方式之一。然而，一些直播賬號通過低俗“擦邊”、虛假人設等方式誘導甚至誘騙打賞等問題突出，部分平臺管理標準和尺度不一，打賞亂象頻發(fā)。
通知起草時重點把握了三個方面：
注重政策銜接，對標相關法律法規(guī)；
注重問題導向，做到“靶向”治理；
注重務實管用，總結(jié)固化去年開展的“清朗·整治網(wǎng)絡直播打賞亂象”專項行動經(jīng)驗，使新規(guī)內(nèi)容符合管理實際，能夠有效落地。
中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒介紹，這次新規(guī)最大的亮點在于它的系統(tǒng)性和精準性。
首先在規(guī)則透明度上要求提高了，平臺必須明示打賞規(guī)則。這意味著過去那種隱藏在小字條款里、用戶可以一鍵跳過甚至根本找不到的打賞協(xié)議將成為歷史。
其次，對于社會反響強烈的“榜一大哥”等現(xiàn)象，新規(guī)明確“不得以打賞額度為唯一依據(jù)對主播和用戶進行排名”。這一刀切中直播平臺“唯金錢論”的流量邏輯，引導行業(yè)回歸“內(nèi)容為王”。這是一種非常務實的監(jiān)管手段，防止用戶特別是沖動型用戶在情緒裹挾下一擲千金。
直播打賞新規(guī)劃定未成年人保護“紅線”
未成年人直播打賞問題一直是社會廣泛關注的焦點。此次中央網(wǎng)信辦發(fā)布的通知，對未成年人打賞作出了明確的年齡分層規(guī)定，首次提出“不得向八周歲以下兒童提供打賞服務”。為什么設定到八歲以下？這是出于什么考慮？
通知明確要求：
網(wǎng)站平臺不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務。
向八周歲至十六周歲的未成年人提供打賞服務，應征得其監(jiān)護人同意。
向十六周歲以上的未成年人提供打賞服務，應征得其監(jiān)護人同意或核驗其收入證明材料。
專家介紹，通知對標《未成年人網(wǎng)絡保護條例》第四十四條，以及“民法典”關于未成年人民事行為能力的相關界定，結(jié)合網(wǎng)站平臺管理實際，對網(wǎng)站平臺向不同年齡段的未成年人提供打賞服務作出了分類規(guī)定，進一步推動網(wǎng)站平臺完善防控體系，提升未成年人保護效能。同時，針對涉未成年人打賞退款問題，要求網(wǎng)站平臺按照最有利于未成年人原則妥善處置相關糾紛。
打賞限額柔性化 更好保護消費者權(quán)益
針對網(wǎng)絡直播打賞限額問題，此次中央網(wǎng)信辦發(fā)布的通知，要求平臺主動提供限額設置服務，不搞“一刀切”。這是為什么呢？
針對社會普遍關注的打賞限額問題。通知要求，用戶首次進行直播打賞，網(wǎng)站平臺應主動提供打賞限額設置服務，允許用戶設定個人單次、單日打賞最高金額。用戶放棄限額設置或修改其設置的限額，網(wǎng)站平臺也應該通過適當方式確認。對此，北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任謝永江表示，新規(guī)不搞“一刀切”限額，而是讓用戶按自身情況自主設定，以柔性方式倡導理性消費、保護消費者權(quán)益。
北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任謝永江介紹，新規(guī)倡導理性消費，考慮到每個用戶實際情況和消費需求不同，沒有“一刀切”對打賞限額進行限制，而是尊重用戶消費意愿，要求網(wǎng)站平臺為用戶提供打賞限額和打賞提醒功能，允許用戶自行設定個人單次、單日打賞最高金額，以及設置打賞提醒方式和提醒頻次，最大程度保護消費者權(quán)益。
直播打賞新規(guī)劍指“刷榜”亂象
此次中央網(wǎng)信辦發(fā)布的通知，對打賞金額排名和打賞互動作出了嚴格規(guī)范，明確不得以打賞額度為唯一依據(jù)對主播和用戶進行排名。專家認為，這將從根本上改變直播行業(yè)的流量邏輯和價值導向。
通知明確規(guī)定，未經(jīng)用戶同意，網(wǎng)站平臺不得公開展示用戶充值打賞、購買禮物等消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不得以打賞額度為唯一依據(jù)對網(wǎng)絡主播排名、引流、推薦，或?qū)τ脩暨M行排名。同時，通知要求網(wǎng)站平臺加強打賞互動審核，不得含有違法和不良信息，不得通過打賞返現(xiàn)、自我打賞等方式誘導用戶打賞，不得為打賞用戶設置特殊保護權(quán)限。