今年政府工作報告中，有兩處表述引發(fā)廣泛關(guān)注，一是“2025年綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭成效顯現(xiàn)”；二是2026年政府工作任務(wù)之一是“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”。從“綜合”到“深入”，一詞之變，體現(xiàn)了中央對“內(nèi)卷式”競爭的精準(zhǔn)判斷。

“內(nèi)卷式”競爭通常表現(xiàn)為簡單粗暴的價格戰(zhàn)。企業(yè)以價換量的結(jié)果就是利潤不斷被壓縮、產(chǎn)品日趨同質(zhì)化、創(chuàng)新投入被擠占，最終陷入“不卷就死、越卷越虧”的惡性循環(huán)。有民營企業(yè)家曾道出許多經(jīng)營主體的無奈：同行都在低價搶單，不跟著“卷”就活不下去，根本沒精力搞研發(fā)。而對地方而言，忽視本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，盲目跟風(fēng)熱門賽道，會導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)、產(chǎn)能過剩等問題。

“綜合”變“深入”，意味整治“內(nèi)卷式”競爭的范圍在擴大、力度在升級、措施在加強。過去，綜合整治主要集中在企業(yè)層面，重在推動落后產(chǎn)能有序退出，增強行業(yè)自律，規(guī)范市場競爭秩序，更多是方向性的引導(dǎo)。

現(xiàn)在，是既要管好企業(yè)的市場行為，更要管好政府行為。今年政府工作報告提出，綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，并特別強調(diào)強化公平競爭審查剛性約束，就是要強化管理，從制度上建立一套規(guī)則，從源頭上加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭，約束好公權(quán)力，讓市場競爭真正回歸品質(zhì)、服務(wù)與創(chuàng)新。

“綜合”變“深入”，也意味整治“內(nèi)卷式”競爭的目標(biāo)在深化。過去一年，整治“內(nèi)卷式”競爭成效初步顯現(xiàn)：絕大多數(shù)重點車企賬期壓縮、光伏產(chǎn)品價格逐漸趨于穩(wěn)定……這些看得見的變化證明，綜合整治不是走過場。顯然，2026年的深入整治不會是對既有成效的簡單延續(xù)，而是從深層次上穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)展根基，即幫助企業(yè)打破困境、跳出卷價格泥潭，有精力有能力開展創(chuàng)新研發(fā)；引導(dǎo)地方摒棄“拼政策”的老路，轉(zhuǎn)向優(yōu)化營商服務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展。

正如代表委員們在審議討論政府工作報告時所感受到的，整治“內(nèi)卷式”競爭不是權(quán)宜之計，而是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的長期任務(wù)。這場從“綜合”到“深入”的治理變革，正為我國經(jīng)濟發(fā)展注入持久動力。（作者：李 苑 來源：經(jīng)濟日報）