馬一德代表：創(chuàng)新機(jī)制穩(wěn)定就業(yè)

就業(yè)穩(wěn)則民心安、社會(huì)穩(wěn)。“當(dāng)前，以大語(yǔ)言模型為代表的生成式人工智能技術(shù)快速發(fā)展，正深刻重塑勞動(dòng)力市場(chǎng)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，應(yīng)將人工智能對(duì)就業(yè)的影響納入人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)籌考量，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加快制度供給?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德表示。

馬一德代表介紹，目前我國(guó)人工智能治理主要聚焦內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)合規(guī)等領(lǐng)域，對(duì)人工智能就業(yè)影響缺乏預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制。因此，要構(gòu)建人工智能就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，筑牢高質(zhì)量充分就業(yè)根基。

“面對(duì)人工智能對(duì)就業(yè)的沖擊，既不能因噎廢食、阻礙技術(shù)進(jìn)步，也不能放任不管、讓勞動(dòng)者獨(dú)自承擔(dān)轉(zhuǎn)型代價(jià)，關(guān)鍵是要建立一套兼顧效率與公平的制度框架?！瘪R一德代表說(shuō)，要在擁抱技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，守護(hù)億萬(wàn)勞動(dòng)者的根本利益，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)加大保障和改善民生力度。

圍繞加快制度供給，馬一德代表建議：一是對(duì)企業(yè)大規(guī)模部署人工智能替代人力的行為實(shí)施前置評(píng)估和過(guò)程監(jiān)測(cè)；二是構(gòu)建適應(yīng)人工智能時(shí)代的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)體系升級(jí)，提升勞動(dòng)者駕馭人工智能工具、與人工智能協(xié)同工作的能力；三是將就業(yè)效應(yīng)納入人工智能產(chǎn)業(yè)政策考量范圍，在制定和執(zhí)行人工智能產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，同步評(píng)估就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)和就業(yè)替代效應(yīng)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馬春陽(yáng)）

王煜委員：務(wù)實(shí)舉措助民增收

今年的政府工作報(bào)告提出，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實(shí)舉措。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、春秋航空董事長(zhǎng)王煜表示，這是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的必然要求，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

王煜委員表示，通過(guò)在需求端發(fā)力，解決老百姓的后顧之憂，讓老百姓敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，對(duì)平衡供需關(guān)系具有重要意義。

近年來(lái)，我國(guó)居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)6000萬(wàn)人。王煜委員表示，這為實(shí)施增收計(jì)劃奠定了良好基礎(chǔ)。“接下來(lái)，要進(jìn)一步提升高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)穩(wěn)定性，從而使相關(guān)群體的收入質(zhì)量和社會(huì)保障覆蓋率穩(wěn)步提升。”

王煜委員建議，“十五五”期間，各地方政府要明確設(shè)定“居民收入占國(guó)民收入比重”的階段性目標(biāo)，并納入相關(guān)部門考核體系，同時(shí)強(qiáng)化公共服務(wù)兜底保障，減輕居民在養(yǎng)老、育幼、教育、醫(yī)療方面的成本壓力和隱性負(fù)擔(dān)，將宏觀部署轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。企業(yè)要不斷提供市場(chǎng)需要、老百姓放心的產(chǎn)品，滿足居民多元化的消費(fèi)需求，同時(shí)充分吸納就業(yè)，持續(xù)提高員工收入。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 康瓊艷）

葛均波委員：科技賦能公共服務(wù)

如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平，事關(guān)民生福祉。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)在基本公共服務(wù)領(lǐng)域取得顯著成就，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施得到極大改善，越來(lái)越多的群眾能夠享有基本的醫(yī)療保障。

“進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平需要綜合施策，從制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等多方面發(fā)力。”葛均波委員表示，應(yīng)以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平差異。

針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的短板，葛均波委員建議：“開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，采取知識(shí)講座、臨床帶教等多種方式提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并重視后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)?！?/p>

葛均波委員表示，基本公共服務(wù)水平需與時(shí)俱進(jìn)，注重對(duì)人工智能等技術(shù)的有效使用，以科技賦能基本公共服務(wù)提質(zhì)增效。他建議加快研究人工智能代步裝置等輔助設(shè)備，提升老年人的生活幸福感?！叭斯ぶ悄芗夹g(shù)已在醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理診斷等領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大潛力，有望為基層醫(yī)生提供有力輔助，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正沉下去、讓基層能力強(qiáng)起來(lái)，必須結(jié)合實(shí)際情況善用新技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)與人才同步發(fā)展?！保ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 覃皓珺）

李雪平代表：社會(huì)保障更可持續(xù)

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，“穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平”“增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系可持續(xù)性”?！敖陙?lái)，隨著社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大，我國(guó)成功建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障網(wǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度體系不斷健全?！比珖?guó)人大代表，四川省眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村黨委書記、村委會(huì)主任李雪平說(shuō)。

“社會(huì)保障‘安全網(wǎng)’越織越牢，這一點(diǎn)在相關(guān)數(shù)據(jù)也有直觀體現(xiàn)。”李雪平代表說(shuō)，四川社會(huì)保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6602萬(wàn)人，比“十三五”末增加了547萬(wàn)余人；職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計(jì)為290多萬(wàn)名外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員撐起“安全傘”；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至700元。

“增強(qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性，不僅需要健全相關(guān)政策法規(guī)，更要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性?！崩钛┢酱斫ㄗh，強(qiáng)化“真激勵(lì)”，通過(guò)改革補(bǔ)貼方式提高中高檔次繳費(fèi)補(bǔ)貼比例，激發(fā)群眾參保積極性；優(yōu)化“軟環(huán)境”，破除參保的制度障礙，健全集體補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的村集體、企業(yè)提供補(bǔ)助，拓寬籌資渠道；推動(dòng)“廣知曉”，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式加強(qiáng)政策宣傳，用“明白賬”打消群眾疑慮。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 暢）

周軍平代表：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)成果共享

今年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在全國(guó)人大代表，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)周軍平看來(lái)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全體人民共同富裕的重要路徑，其意義在于通過(guò)縮小發(fā)展差距讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

周軍平代表表示，海南住建系統(tǒng)正加速全面融入自貿(mào)港建設(shè)大局，通過(guò)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能、營(yíng)造高品質(zhì)宜居環(huán)境、構(gòu)筑安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施、探索綠色低碳發(fā)展路徑等，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。

周軍平代表介紹，截至2025年年底，海南已對(duì)全省200個(gè)和美鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃進(jìn)行完善提升，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)空間布局。同時(shí)，高質(zhì)量城市更新工作穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)部門立足海南地域特色與資源優(yōu)勢(shì)，正加快建設(shè)具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化人民城市。

“2026年，海南計(jì)劃新建250個(gè)和美鄉(xiāng)村、整治提升2500個(gè)清潔鄉(xiāng)村?！敝苘娖酱碚f(shuō)，全省住建系統(tǒng)將大力弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、專業(yè)高效、廉潔擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，為進(jìn)一步提高海南城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港貢獻(xiàn)力量。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 姚 進(jìn)）