政府工作報(bào)告提出，合理擴(kuò)大有效投資。緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。在代表委員們看來(lái)，合理擴(kuò)大有效投資就是要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，吸引更多社會(huì)資本參與其中。

　　怎么投更合理 

　　政府工作報(bào)告提出，完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。

　　“今年要完成2.6萬(wàn)億元基建投資，這將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行注入活力�！比珖�(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授楊德才認(rèn)為，東中西部地區(qū)發(fā)展差異較大，中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)欠缺、潛力有待挖掘，擴(kuò)大有效投資應(yīng)向這些地區(qū)傾斜。

　　全國(guó)人大代表、貴州省省長(zhǎng)諶貽琴表示，貴州還有很多短板弱項(xiàng)，將圍繞脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊短板。

　　“現(xiàn)在，越來(lái)越多的外資企業(yè)愿意到中西部地區(qū)投資�！比珖�(guó)人大代表、湖北省天門市委書(shū)記莊光明表示，相比產(chǎn)業(yè)趨于飽和的東部，中部地區(qū)的市場(chǎng)空間更大，土地儲(chǔ)備和人力資源也更豐富。但是，在引進(jìn)外資時(shí)，各地也要有所選擇，不能“撿到籃子里都是菜”。天門希望引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”。

　　“目前，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不僅僅體現(xiàn)在居民收入差距，還體現(xiàn)在公共文化服務(wù)和社會(huì)福利保障方面�！比珖�(guó)政協(xié)委員、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)主任劉旗認(rèn)為，要出臺(tái)政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)研究與挖掘，加大鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。此外，還要加大基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的投入力度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，為廣大鄉(xiāng)村提供標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的公共文化服務(wù)。

　　3月9日，人大福建代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。會(huì)議間隙，全國(guó)人大代表黃茂興（左）、蘭臻（右）熱烈討論精準(zhǔn)投資等話題。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者　李景錄攝

　　資金從哪里來(lái) 

　　擴(kuò)大有效投資，就需要吸引更多投資，資金從哪里來(lái)？莊光明代表認(rèn)為，吸引投資要轉(zhuǎn)變觀念，政府不能“坐等”，而是要提前謀劃，從政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放意識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“擴(kuò)大有效投資，要充分激發(fā)社會(huì)資本的活力，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)放心投、大膽投。”全國(guó)人大代表、貴州省銅仁市市長(zhǎng)陳少榮認(rèn)為，西部地區(qū)既要繼續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板，更要加大產(chǎn)業(yè)投資力度，結(jié)合自身?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)定位等因素，有針對(duì)性地招商選資。

　　全國(guó)人大代表、貴州貴安新區(qū)管委會(huì)主任孫登峰認(rèn)為，政府要持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大民營(yíng)企業(yè)的積極性。

　　“國(guó)家應(yīng)以更大的支持力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研一體化，積極對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化�！比珖�(guó)人大代表、卓爾控股有限公司董事長(zhǎng)閻志建議，應(yīng)出臺(tái)更有針對(duì)性的融資、稅收及人才支持政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，在武漢等地舉辦全國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化大會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)搭建信息交流、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)；支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)備投入等。

　　3月9日，全國(guó)政協(xié)無(wú)黨派界別舉行小組會(huì)議，討論外商投資法草案。全國(guó)政協(xié)委員祁志峰（右二）在會(huì)上發(fā)言�！〗�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者　高興貴攝

　　融資方式如何創(chuàng)新

　　政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。

　　全國(guó)人大代表、湖北省襄陽(yáng)市市長(zhǎng)郄英才認(rèn)為，當(dāng)前迫切需要建立市場(chǎng)化、“造血”式投融資體制機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入。例如，襄陽(yáng)要推動(dòng)“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃”落地，但漢江流域城市投融資能力總體偏弱，現(xiàn)有金融體系難以滿足投融資需求。

　　郄英才代表介紹，經(jīng)漢江流域12個(gè)主要城市政府協(xié)商，計(jì)劃聯(lián)合申報(bào)組建服務(wù)全流域的漢江銀行。該銀行將重點(diǎn)服務(wù)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)項(xiàng)目、地方特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，特別是具有良好發(fā)展前景、但缺乏抵押物的高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)，通過(guò)建立輕抵押重信用的大數(shù)據(jù)風(fēng)控體系，為企業(yè)提供全方位融資支持。

　　在鄉(xiāng)村文化建設(shè)投資方面，劉旗委員認(rèn)為，要堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段，充分用好各地鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本踴躍投資鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，評(píng)選扶持一批國(guó)家級(jí)特色鄉(xiāng)村文化品牌，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化資源、生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜 吉蕾蕾）

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