
“預計中國將在2021年或者2022年,也就是第一個百年目標和第二個百年目標的交匯之際,邁過世界銀行定義的高收入國家門檻!苯衲耆珖鴥蓵陂g,全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家李稻葵表達了對中國經(jīng)濟的堅定信心。
這個時間只比他之前的預測晚了一年左右——2017年11月初,李稻葵委員曾預測,到2020年中國會非常接近世界銀行所定義的高收入國家門檻,人均收入應該能夠達到1萬美元。
巧合的是,同在無黨派界別的全國政協(xié)常委、經(jīng)濟學家林毅夫,曾在2016年預測中國將在2020年至2022年進入高收入國家行列。今年全國兩會期間,林毅夫委員同樣表達了對中國經(jīng)濟的信心,“我認為今年中國經(jīng)濟情況會比去年好很多”。
平衡好穩(wěn)增長與防風險
林毅夫和李稻葵兩位委員在2016年、2017年前瞻中國經(jīng)濟時,他們并沒有想到此后的兩年里,外部環(huán)境如此復雜嚴峻,中國經(jīng)濟面臨下行壓力。那么,李稻葵委員現(xiàn)在的判斷是基于什么呢?
“2016年第三季度中國經(jīng)濟已開始出現(xiàn)回暖跡象,此后金融嚴監(jiān)管發(fā)揮了重要作用!崩畹究瘑T說,現(xiàn)在中央進一步完善金融政策,預計今年將是中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折年。
林毅夫委員認為,“中國改革開放以來實現(xiàn)經(jīng)濟巨大增長,與調(diào)動廣大民營企業(yè)的積極性密切相關(guān)。從表面看,去年國企經(jīng)營狀況好,民企經(jīng)營狀況差,但這并不是因為政策變了,而是某些地方在執(zhí)行相關(guān)政策時,對政策帶來的影響考慮不充分,甚至搞‘一刀切’。比如,有的地方去杠桿時用力過猛,銀行不敢給民營企業(yè)發(fā)放貸款等”。
林毅夫委員表示,政府工作報告強調(diào)平衡好穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系,提出出臺政策和工作舉措要有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),防控風險要把握好節(jié)奏和力度,防止緊縮效應疊加放大,這有助于恢復企業(yè)信心。
不利因素在可控范圍內(nèi)
對今年的中國經(jīng)濟,李稻葵和林毅夫兩位委員都作出了樂觀判斷。
“要實現(xiàn)2021年達到高收入國家的目標,前提是中國經(jīng)濟能保持穩(wěn)定增速!崩畹究瘑T認為這不算太難,“我相信中國經(jīng)濟穩(wěn)得住”。
李稻葵委員對中國經(jīng)濟的另一大信心來自于我國國民儲蓄率較高。根據(jù)他的計算,我國的國民儲蓄率約為37%,居全球高位。有了儲蓄就有了資金,可用于化解產(chǎn)能過剩、環(huán)境治理等。
同時,中國經(jīng)濟增長還蘊含著尚未釋放的新動能。商務部數(shù)據(jù)顯示,消費已經(jīng)連續(xù)5年成為經(jīng)濟增長第一動力,對經(jīng)濟增長貢獻率2018年達到76.2%,比上年提高18.6個百分點。李稻葵委員認為,我國還有一大批尚未邁入中等收入群體的人群,消費潛力很大。
此外,綠色發(fā)展本身也是一種投資,會形成新的增長點,還有產(chǎn)業(yè)升級也讓企業(yè)附加值增加了。這些都讓李稻葵委員對中國經(jīng)濟充滿信心。
林毅夫委員同樣看好今年的經(jīng)濟走勢!罢ぷ鲌蟾嫣岢鲐泿耪咚删o適度,有效緩解實體經(jīng)濟特別是民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題;同時還將出臺多項減稅降費措施,以簡審批優(yōu)服務便利投資興業(yè),降低制度性交易成本!彼J為,只要把這些措施落實到位,在防范風險過程中促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%到6.5%是可以做到的。
中國經(jīng)驗具有借鑒意義
作為一位長期關(guān)注中國宏觀經(jīng)濟的學者,李稻葵委員希望把中國發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗傳遞給更多人。
“中國現(xiàn)在是全球經(jīng)濟增長最重要的動力源和發(fā)動機,對全球經(jīng)濟增長的貢獻約占三分之一。在質(zhì)量的改善上,中國經(jīng)濟的貢獻也是最大的。”李稻葵委員舉例說,中國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,世界上很多國家都受益。比如我國光伏行業(yè)去產(chǎn)能,讓全球光伏產(chǎn)業(yè)的定價更加合理,價格回升,引導全球光伏產(chǎn)業(yè)價值回歸。
李稻葵委員也坦承,中國的轉(zhuǎn)型之路并不容易!爸袊(jīng)濟體量大、國土面積大,有過轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗的韓國、日本、新加坡,面積可能只相當于中國的一個省份!崩畹究瘑T說,“但中國和新加坡、日本等國家的政治制度不一樣,經(jīng)濟體制也不一樣,所以大可不必對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有太多擔心!
“因為中國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,中國正在著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。這些獨特之處,給了中國經(jīng)濟更大的騰挪空間,更高效的調(diào)整力度!崩畹究瘑T說。
“像美國在里根時期放松了對航空航天的管制,企業(yè)一擁而上,后來經(jīng)過了幾十年的調(diào)整,最近才漸有起色,實現(xiàn)了部分合并重組。而我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能,只用了幾年時間就初戰(zhàn)告捷,盲目增長的態(tài)勢得以控制,在國外,這種調(diào)整可能需要十幾年!崩畹究瘑T認為,中國宏觀調(diào)控的機制不僅對發(fā)展中國家有借鑒意義,對于發(fā)達國家同樣有借鑒意義。
李稻葵委員認為,當前國際上對中國經(jīng)濟發(fā)展有一些誤解,很大程度上是因為一些國家不了解中國國情。他認為,應通過加強國際交流與合作,讓世界認識到一個更加開放、全面、自信的中國。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘 穎)
2019全國兩會專題報道