各區(qū)縣防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2月3日在中央政治局常務(wù)委員會(huì)上重要講話(huà)精神和《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》要求，在做好當(dāng)前疫情防控各項(xiàng)工作的前提下，科學(xué)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際制訂本意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府要求，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，在疫情一級(jí)響應(yīng)解除前，按照“存量防擴(kuò)散、增量防輸入”的要求，堅(jiān)持“安全有序、梯度推進(jìn)、全程管控、全力支持”的原則，做到“回來(lái)前有準(zhǔn)備、回途中有秩序、回來(lái)后有制度”，扎實(shí)做好企業(yè)有序復(fù)工和疫情防控工作，確保企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　二、落實(shí)復(fù)工管控措施

　�。ㄒ唬┙�立“白名單”制度。各區(qū)縣建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，優(yōu)先將“金象金�！逼髽I(yè)、國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)企業(yè)、畝均評(píng)價(jià)AB類(lèi)企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)、上市公司以及持有重大訂單企業(yè)、熱力電力企業(yè)、以本地員工為主的非勞動(dòng)密集型企業(yè)，列入“白名單”。堅(jiān)持“分業(yè)、分類(lèi)、分人”的原則，成熟一個(gè)列入一個(gè)，從嚴(yán)管控，優(yōu)先放行。建立重點(diǎn)人員“白名單”，

　　對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中關(guān)鍵崗位、不可替代和不可脫崗的湖州市域外的員工，在報(bào)備所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疫情防控辦后，由所在企業(yè)落實(shí)14天醫(yī)學(xué)隔離觀(guān)察，經(jīng)觀(guān)察無(wú)異常的可正常安排工作。

　　重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人員“白名單”確定流程為：企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織預(yù)評(píng)估、初審?fù)�意后，�?bào)區(qū)縣防控辦審批，由區(qū)縣防控辦統(tǒng)一分批公布具體企業(yè)名單。

　　復(fù)工時(shí)間安排為：2月10日0時(shí)前，除疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售等行業(yè)）及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)外，一律不得復(fù)工；2月10日-17日，在符合疫情防控要求下，對(duì)列入“白名單”的企業(yè)優(yōu)先支持復(fù)工；2月17日以后，按照其他重點(diǎn)骨干企業(yè)、其他規(guī)上工業(yè)企業(yè)順序依次復(fù)工。

　�。ǘ�）建立“二級(jí)審批、一級(jí)備案”制度。對(duì)工業(yè)企業(yè)復(fù)工實(shí)行審批制，未經(jīng)審批不得擅自復(fù)工。企業(yè)應(yīng)于復(fù)工前，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出復(fù)工申請(qǐng)，同時(shí)提供復(fù)工申請(qǐng)表、復(fù)工承諾書(shū)、復(fù)工方案等相關(guān)材料，確保達(dá)到疫情防控和安全生產(chǎn)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、初審、復(fù)核，經(jīng)所在區(qū)縣防控辦審批同意，報(bào)送市經(jīng)信局備案后可以開(kāi)工。

　�。ㄈ�）建立企業(yè)員工雙承諾制度。嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)向?qū)俚匾咔榉揽剞k承諾落實(shí)復(fù)工方案、員工向企業(yè)作出健康申報(bào)和自我防控的承諾，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)承諾書(shū)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控辦。

　�。ㄋ模┙�立日常巡查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行網(wǎng)格化管理，定期巡查企業(yè)復(fù)工方案落實(shí)、信息報(bào)送等情況。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦每天對(duì)企業(yè)報(bào)送的相關(guān)情況進(jìn)行核查，市、區(qū)縣對(duì)企業(yè)不定期抽查。發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的，停止屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增審批。

　　三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　企業(yè)必須做到“十要”，按照法人負(fù)責(zé)和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。

　　（一）成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)成立由法定代表人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情防控工作；成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的疫情防控工作監(jiān)督管理組，對(duì)企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行全天候監(jiān)督。

　�。ǘ�）建立企業(yè)復(fù)工詳細(xì)方案。制訂本企業(yè)疫情防控工作方案、復(fù)工操作手冊(cè)，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，并細(xì)化落實(shí)到車(chē)間、班組、崗位，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)返崗返工人員健康監(jiān)測(cè)。企業(yè)要提前主動(dòng)與返崗員工進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)行“一人一檔”健康狀況登記。對(duì)來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)的員工，一律勸其暫時(shí)不要返回，不能勸返的一律采取集中隔離14天留觀(guān)措施。對(duì)來(lái)自其他地區(qū)的員工，企業(yè)要提前將返湖員工信息上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦備案初審，并送區(qū)縣防控辦審核同意，落實(shí)14天居家醫(yī)學(xué)觀(guān)察措施。

　�。ㄋ模┳龊贸浞值奈镔Y保障。企業(yè)在復(fù)工前，應(yīng)根據(jù)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)規(guī)模、員工數(shù)量等，自行配備相應(yīng)數(shù)量的口罩、測(cè)溫儀、消毒水等防疫物資，落實(shí)疫情防控管控專(zhuān)管人員，設(shè)立企業(yè)測(cè)溫點(diǎn)、臨時(shí)隔離室。

　　（五）加強(qiáng)日常防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測(cè)，在廠(chǎng)門(mén)口設(shè)置測(cè)量點(diǎn)，安排專(zhuān)人測(cè)量進(jìn)廠(chǎng)人員體溫，一旦發(fā)現(xiàn)超過(guò)37.2℃或呼吸道感染癥狀者，拒絕入廠(chǎng)并上報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防疫辦。嚴(yán)格實(shí)行員工分餐制、送餐制或錯(cuò)峰就餐制。減少會(huì)議和集體性活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)辦公等場(chǎng)所的通風(fēng)和消毒。

　　（六）建立疫情應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)醫(yī)學(xué)隔離觀(guān)察制度，制定隔離應(yīng)急預(yù)案。利用職工宿舍，實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每天三次測(cè)量體溫、詢(xún)問(wèn)癥狀、作好記錄，嚴(yán)禁醫(yī)學(xué)觀(guān)察人員在隔離觀(guān)察期內(nèi)外出。

　�。ㄆ撸┙�立企業(yè)自控機(jī)制。企業(yè)疫情防控工作監(jiān)督管理組負(fù)責(zé)每日對(duì)企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，按時(shí)如實(shí)向?qū)俚卣�府�?bào)送相關(guān)情況。

　�。ò耍┛茖W(xué)招工用工。企業(yè)要有計(jì)劃地與用工輸出地溝通，應(yīng)采取線(xiàn)上招聘方式，保障工人及時(shí)到崗。在疫情一級(jí)響應(yīng)解除前，企業(yè)不得到疫情嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展招聘活動(dòng)，不得從疫情嚴(yán)重地區(qū)新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴(yán)重地區(qū)出差。

　�。ň牛┣袑�(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可實(shí)行柔性上班制度。對(duì)因疫情未及時(shí)返回企業(yè)復(fù)工的職工，經(jīng)協(xié)商一致，可優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假，具體年休假時(shí)間、待遇按有關(guān)規(guī)定確定。

　�。ㄊ�）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)。企業(yè)要提前制定復(fù)工后生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，杜絕因趕工、搶工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。特種行業(yè)、崗位及工種必須經(jīng)主管部門(mén)核準(zhǔn)后才可復(fù)工。

　　四、落實(shí)員工防護(hù)責(zé)任

　　企業(yè)員工要做到“六必須”，切實(shí)落實(shí)個(gè)人防護(hù)責(zé)任。

　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)做好自我防護(hù)。在家休息期間及恢復(fù)生產(chǎn)后，必須嚴(yán)格按照《疫情形勢(shì)下企業(yè)節(jié)后復(fù)工操作手冊(cè)》的規(guī)定，主動(dòng)做好自我防護(hù)和消毒工作；乘坐公共交通工具上下班必須佩戴防護(hù)口罩，下車(chē)后必須及時(shí)使用洗手液洗手。（二）身體出現(xiàn)異常要及時(shí)上報(bào)。員工出現(xiàn)發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀，必須主動(dòng)報(bào)告管理層，并配合企業(yè)和防疫部門(mén)的相關(guān)工作。（三）佩戴口罩、接受體溫測(cè)量。人員進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)前，必須佩戴口罩，并主動(dòng)配合接受體溫測(cè)量。要主動(dòng)配合專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員，準(zhǔn)確登記姓名、電話(huà)、近期是否去過(guò)疫情嚴(yán)重地區(qū)等信息。（四）就餐服從企業(yè)規(guī)定。員工就餐必須服從企業(yè)分餐制或分批次用餐等管控規(guī)定；餐廳服務(wù)人員崗前必須進(jìn)行體溫測(cè)量并保留檢測(cè)記錄，統(tǒng)一佩戴手套、醫(yī)用口罩等防疫物品。（五）養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。員工飯前便后必須消毒洗手，門(mén)衛(wèi)、保潔等后勤人員必須每日更換防護(hù)用具，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（六）自覺(jué)接受健康教育。不信謠，不傳謠，嚴(yán)禁利用社交媒體傳播不實(shí)信息，制造恐慌情緒。

　　五、落實(shí)各方聯(lián)動(dòng)

　　各區(qū)縣要強(qiáng)化屬地管理協(xié)調(diào)職能，建立提前復(fù)工監(jiān)管機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，制訂企業(yè)復(fù)工和疫情防控具體實(shí)施方案向社會(huì)公布。企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要會(huì)同衛(wèi)生健康、經(jīng)信、交通、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)，做好企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作，落實(shí)復(fù)工企業(yè)主體責(zé)任和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行閉環(huán)管理。經(jīng)信、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安、交通等市級(jí)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工和疫情防控工作，協(xié)調(diào)保障復(fù)工企業(yè)的防疫物資，強(qiáng)化信息共享。

　　六、落實(shí)對(duì)企業(yè)復(fù)工的幫扶（一）嚴(yán)格落實(shí)“湖八條”等政策。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的八條意見(jiàn)》（湖政發(fā)〔2020〕3號(hào)）等政策意見(jiàn)，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，主動(dòng)幫扶具備防疫防控條件的企業(yè)早日復(fù)工，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。要加快兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。

　�。ǘ�）支持非疫情嚴(yán)重地區(qū)籍員工提前返回。密切關(guān)注復(fù)工企業(yè)的用工情況，實(shí)行返湖員工信息預(yù)申報(bào)制度，協(xié)調(diào)解決缺工問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新招聘和用工方式，指導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃地與用工輸出地溝通，原則上采取線(xiàn)上招聘方式，保障工人及時(shí)到崗。

　�。ㄈ�）支持企業(yè)包車(chē)接回員工。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程加強(qiáng)疫情防控工作的通知（國(guó)發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）》精神，對(duì)企業(yè)確因復(fù)工需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦批準(zhǔn)，企業(yè)可安排包車(chē)接回相對(duì)集中的外地職工。企業(yè)要對(duì)有包車(chē)需求的職工進(jìn)行預(yù)登記，包車(chē)流程要規(guī)范，要有預(yù)審制度，并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦備案。包車(chē)返回員工登車(chē)前、抵達(dá)后均需測(cè)量體溫，體溫異常者不得上（下）車(chē)。

　　（四）緩解企業(yè)資金難題。加強(qiáng)信貸紓困，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，各銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)因疫情面臨還款困難的企業(yè)，予以展期還貸、展期續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶。降低融資成本，持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸等還款方式創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。發(fā)揮綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)在線(xiàn)便捷辦理貸款、股權(quán)、擔(dān)保等金融服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)企業(yè)物流服務(wù)。確保公路交通網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道、必要生產(chǎn)生活物資等重點(diǎn)運(yùn)輸順暢。保障防控物資到位，強(qiáng)化防疫物資運(yùn)輸與配送，保障防疫藥品和物資的有效供應(yīng)。做好復(fù)工企業(yè)返崗員工的交通支持，協(xié)調(diào)相應(yīng)的省際交通通行，確保企業(yè)員工包車(chē)通行順暢，順利返崗。

　�。�六）助推企業(yè)擴(kuò)大訂單。加強(qiáng)國(guó)際商事認(rèn)證服務(wù)職能，要為企業(yè)及時(shí)辦理不可抗力證明。加大展會(huì)補(bǔ)助力度，支持企業(yè)利用展會(huì)積極搶抓外貿(mào)訂單，對(duì)列入年度市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助目錄范圍內(nèi)及目錄外的展會(huì)，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參展的，展位費(fèi)按全額和50%比例的補(bǔ)助。適當(dāng)提高出口企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。

　　湖州市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2020年2月7日