各市、縣、自治縣、洋浦經濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，省局各單位：

　　為貫徹落實黨中央和省委、省政府關于新冠肺炎疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控和經濟發(fā)展中的重要作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就疫情防控期間支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作通知如下：

　　一、推行網(wǎng)上通辦、一次不跑服務，優(yōu)化商事主體登記注冊

　　1.推行全程電子化登記。海內外投資者和辦事群眾可登錄海南商事主體“海南e登記”平臺，在線辦理設立登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務。推行“全程無紙化、審核自動化、流程標準化、營業(yè)執(zhí)照電子化”，通過郵件寄遞、電話咨詢等方式，為商事主體登記提供遠程在線服務。

　　2.提供許可審批便利化服務。對重要工業(yè)產品生產許可、特種設備許可、計量許可、檢驗檢測機構資質認定、食品生產經營許可、保健食品廣告審批等業(yè)務，實行預約辦理、網(wǎng)上辦理。對糧食加工品、食用油等疫情防控期間涉及生活必需品的食品生產企業(yè)，縮短審批時限；對需延續(xù)換證且做出承諾的免于現(xiàn)場核查。

　　3.助力防疫物資生產供給。主動服務防疫消毒物資擴大產能，支持具備能力和條件的危險化學品工業(yè)許可證獲證企業(yè)（生產變性燃料乙醇和工業(yè)乙醇產品生產企業(yè)）利用自身生產條件通過改變生產工藝流程等方式生產消毒用酒精，主動為相關企業(yè)的工業(yè)產品許可證增項業(yè)務提供技術咨詢和現(xiàn)場指導服務。

　　二、響應保障生產、有序復工號召，科學實施認證檢驗許可

　　4.實行特種設備許可網(wǎng)上辦、延后辦。優(yōu)化特種設備生產許可證換證工作，鼓勵符合條件的特種設備生產單位，采用自我聲明承諾方式免評審換證。對特種設備生產單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的，允許延期至疫情解除后辦理，對疫情期間業(yè)績不作要求。

　　5.實施電梯維保管理彈性化、智能化。在保障電梯安全運行的前提下，指導電梯維保企業(yè)結合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協(xié)商一致，適當調整或延長現(xiàn)場維保周期，鼓勵通過視頻等信息化手段進行遠程檢查維護，切實防止各類電梯事故的發(fā)生。

　　6.推行檢驗檢測機構資質認定許可不見面、靈活辦。全面實行資質認定網(wǎng)上辦理、郵寄辦理，暫停檢驗檢測機構資質認定現(xiàn)場申請。對已受理申請的檢驗檢測機構的現(xiàn)場評審，改為由專家文審加告知承諾的方式辦理；對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質復查換證的機構，允許延期至疫情解除后辦理。

　　7.調整優(yōu)化認證實施。維持和延長認證證書有效期限，對于因受疫情影響不能接受監(jiān)督審核、工廠檢查的企業(yè)，允許認證機構對其所持有的認證證書合理延長有效期，對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的既有認證證書，到期期限可延遲至疫情解除后3個月。

　　三、落實急事急辦、特事特辦要求，主動服務防疫物資生產

　　8.優(yōu)化防疫物資生產經營許可。對涉及生產經營抗擊新冠病毒肺炎疫情物品的行政審批，開辟綠色通道，安排專人“一對一”協(xié)助企業(yè)辦理相關行政審批事項。對醫(yī)療物資等生產經營許可實行即來即辦、即時審批。必要時，采取“容缺受理”“告知承諾”等受理審批方式進行特事特辦。

　　9.免收防護類醫(yī)療器械產品檢驗檢測費用。省內企業(yè)凡新增或轉產防護類醫(yī)療器械產品（醫(yī)用防護服、口罩）的，其檢驗檢測費用全部免除。同時，為上述企業(yè)開辟檢驗檢測綠色通道，在協(xié)助企業(yè)執(zhí)行標準、制修定企業(yè)標準、應用檢測技術等方面提供在線咨詢服務。

　　10.主動當好高質量發(fā)展的推動者。幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的質量問題，指導企業(yè)把好原材料采購、生產過程控制和產品出廠檢驗關，確保產品質量符合相關安全標準。對疫情防控期間認真履行社會責任的防疫用品生產經營企業(yè)，在落實質量獎勵激勵政策時予以優(yōu)先考慮。

　　11.開通醫(yī)療用品企業(yè)申請商品條碼綠色通道。主動協(xié)助防疫用品生產企業(yè)在中國物品編碼中心網(wǎng)上業(yè)務大廳在線辦理商品條碼相關業(yè)務，確保企業(yè)防疫產品快速投入市場。積極支持新冠病毒檢測試劑、疫苗研發(fā)等科技成果向技術標準轉化，免費提供國際、國家行業(yè)標準線上查詢服務。

　　12.全力以赴開展疫情防控計量保障工作。優(yōu)先保障疫情防控相關醫(yī)療設備的檢定、校準等計量技術服務工作，確保量值準確可靠。對機場、車站、商場、超市、醫(yī)院等人員聚集的公共場所安裝的測溫設備，根據(jù)需要主動上門開展計量檢定校準。

　　四、挖掘動產抵押、股權質押潛能，助力中小企業(yè)多方融資

　　13.擴大動產抵押登記物范圍及種類。鼓勵中小企業(yè)以其生產設備、辦公設備、原材料、半成品、產品等進行抵押，助力資金短缺停產的企業(yè)盡早投入生產。發(fā)揮動產抵押融資平臺作用，依托全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)，在線受理動產抵押登記的設立、變更、注銷。

　　14.全面提升股權質押登記工作效能。建立市場監(jiān)管部門與金融機構企業(yè)信用信息共享機制，加強與銀行、擔保機構、信用評估機構的合作，對受疫情影響嚴重的企業(yè)辦理股權質押登記開辟綠色通道，拓寬中小企業(yè)融資渠道，多措并舉保障企業(yè)融資需求。

　　15.充分發(fā)揮小微企業(yè)平臺作用。依托小微企業(yè)名錄（海南）破解銀企信息不對稱問題，推動解決小微企業(yè)信用信息共享、扶持政策宣傳和信用融資落地“最后一公里”問題。加強對小微企業(yè)信用貸的幫扶指導，減少對抵質押擔保過度依賴，化解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　五、堅持包容審慎、寓管于服理念，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式

　　16.主動指導企業(yè)開展信用修復。對涉及疫情防控醫(yī)療物資和群眾生活資料供給保障等重點企業(yè)提出的信用修復申請，安派專人“一對一”對接，提供全過程指導服務，幫助符合條件的企業(yè)在最短時間內重塑信用，防范失信風險，幫助企業(yè)正常生產經營和持續(xù)供應物資。

　　17.鼓勵企業(yè)移出經營異常名錄。對因通過登記住所或經營場所無法取得聯(lián)系被列入經營異常名錄但不涉及投融資監(jiān)管、安全生產監(jiān)管以及投訴舉報等事項的企業(yè)，在其提交住所或經營場所變更后的營業(yè)執(zhí)照并作出信用承諾后，即可申請移出經營異常名錄，暫不進行實地核查。

　　18.審慎開展停業(yè)未經營企業(yè)清理吊銷。在清理長期停業(yè)未經營企業(yè)工作中，多方設法暢通與相關企業(yè)的聯(lián)系，主動掌握企業(yè)恢復生產經營的情況，對因受疫情影響尚未開展生產經營并能及時取得聯(lián)系的企業(yè)，暫緩吊銷營業(yè)執(zhí)照，指導企業(yè)及時填報2019年度年報并及時向社會公示。

　　19.調整食品從業(yè)人員健康證明監(jiān)管方式。食品生產經營從業(yè)人員所持健康證明自2020年1月25日我省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級應急響應后（含1月25日）有效期屆滿，因疫情防控暫時無法進行健康檢查的，其健康證明視為繼續(xù)有效，有效期為我�、窦夗憫�解除之日起90日內。

　　六、發(fā)揮固本強基、政治引領作用，抓緊抓實非公經濟黨建

　　20.充分發(fā)揮非公經濟黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。指導各類小個專黨組織以嚴肅的政治態(tài)度、嚴密的組織體系、嚴格的防控措施貫徹落實中央部署。支持中小企業(yè)統(tǒng)籌抓好疫情防控與經營管理，找準自身在加快推進海南自由貿易港建設中的角色定位，練好企業(yè)內功，提高經營能力，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用，堅守實體經濟，助力高質量發(fā)展。

　　21.積極發(fā)揮非公經濟組織黨員先鋒模范作用。引導小個專非公經濟組織廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，關鍵時刻有擔當、有作為、不添亂，模范遵守疫情防控要求，不信謠、不造謠、不傳謠，不編發(fā)、轉發(fā)非官方確認的信息，積極疏導同事和服務對象的焦慮情緒，以實際行動帶動周圍群眾共克時艱、恢復生產，形成防控疫情、推動發(fā)展強大合力。

　　海南省市場監(jiān)督管理局

2020年2月12日