村寨屯莊,蘊(yùn)藏著農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)土社會(huì)最原始的基因;而在遠(yuǎn)離城市的那山那水中,保留著中國(guó)人最深沉的鄉(xiāng)愁。
“要帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),大力拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合”“支持小農(nóng)戶利用自然資源、文化遺產(chǎn)、閑置農(nóng)房等發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老等項(xiàng)目”……近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,就如何實(shí)現(xiàn)黨的十九大報(bào)告中“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”的目標(biāo)提供了具體指導(dǎo),其中關(guān)于農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的方法,無(wú)疑是小農(nóng)戶重要的致富路徑。
規(guī);(jīng)營(yíng),是鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn)。但由于我國(guó)人多地少,各地資源條件差異明顯,“江南千條水,云貴萬(wàn)重山”的地貌特點(diǎn),很難讓所有地方在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)。據(jù)調(diào)查,截至2016年底,我國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在50畝以下的農(nóng)戶有近2.6億戶,占農(nóng)戶總數(shù)的97%。所以《意見》明確指出,當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。甚至有學(xué)者說(shuō):鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上就是小農(nóng)戶振興。
但資源稟賦有限,不意味著發(fā)展機(jī)會(huì)受限;小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),本身并不等于粗放落后。大機(jī)械、大規(guī)模固然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型形態(tài),但提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平,又何嘗不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的題中之義?浙江湖州的山水民宿,依托綠水青山為鄉(xiāng)村旅游擦亮品牌;云南祿豐的農(nóng)家生態(tài)園,在彝族火把節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶中更是火爆異常;廣東惠州的范和古村、墨園古村整合建筑、戲曲等歷史文化資源促進(jìn)村民增收……各地例子無(wú)不證明,借助文旅產(chǎn)業(yè)讓小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng),能有力彌補(bǔ)其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先天不足。
文旅產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)模化發(fā)展,似乎天生與小農(nóng)戶的分散性存在矛盾。在市場(chǎng)的汪洋中,資源占有少、融資能力弱、技術(shù)手段有限的小農(nóng)戶如何漂洋過(guò)海?唯有把他們整合起來(lái),提高組織化程度,形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。單槍匹馬不易,而“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等合作關(guān)系正是一艘艘乘風(fēng)破浪的大船。借助合作社降低生產(chǎn)成本與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)推動(dòng)信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)。抱成團(tuán)闖市場(chǎng),抑或跟龍頭蹚前路,都旨在形成互補(bǔ)互利的命運(yùn)共同體,破解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。
“花開四季”的廣東清遠(yuǎn),因?yàn)闇厝芏、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、特色美食而備受游客青睞,除了摸索出公司制、股份制、合作社制等開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式外,各縣區(qū)加大政策扶持和資金投入力度也是成功的重要因素,未來(lái)幾年,他們還計(jì)劃從強(qiáng)化用地保障、試行稅費(fèi)優(yōu)惠、加大金融支持等方面為農(nóng)戶提供更多便利?梢姡∞r(nóng)戶投身文旅,除了市場(chǎng)引導(dǎo),還需有政府扶持。從規(guī)范土地流轉(zhuǎn)交易到發(fā)展農(nóng)村普惠金融,從健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系到實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”計(jì)劃,構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系,是小農(nóng)戶共享第三產(chǎn)業(yè)增值收益的必要依托。
現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化,讓小農(nóng)戶趕上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“快車”,關(guān)鍵在農(nóng)戶本身。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,但如何挖掘特色、形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力?如何挖掘出農(nóng)家樂(lè)之外的休閑農(nóng)業(yè)形態(tài)?如何避免鄉(xiāng)村旅游的“潮汐”現(xiàn)象、打造更長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?恐怕還得將政府支持、企業(yè)帶動(dòng)、集體幫扶轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展能力。在去年舉行的第十四屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇上,有企業(yè)分享了旅游扶貧的“強(qiáng)根造血式”探索。的確,傳統(tǒng)小農(nóng)戶要想對(duì)接文旅大市場(chǎng),只有自覺(jué)改變?cè)械纳a(chǎn)方式,這樣才能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
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李冬陽(yáng)
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